Переклад уривків з книги Роберта Хайнлайна «Заберіть собі уряд» — частина 14

Як голосувати в умовах браку часу на вивчення кандидатів
Іноді може вийти так, що стан здоров'я, або тривалі відрядження, не залишать вам сил і часу на детальне знайомство з кандидатами та їх програмами. В такому разі, ви не знаєте за кого вам треба голосувати, всі кандидати вам незнайомі. Але ті, кого ви приручили своїми передвиборними підказками, як і раніше, жадають від вас отримати пораду за кого їм голосувати.

Є легкий і надійний спосіб зробити вибір кандидатів в умовах браку часу. Використовуйте його, тільки попередьте советующихся з вами, що ви зараз трохи не в темі», і можете помилитися у своїх рекомендаціях. Вам пробачать помилки, якщо ви попередите, що вони можливі, але не пробачать нечесності і вдаваною впевненості. Деяким своїм знайомим ви можете пояснити спосіб вибору, яким скористалися, іншим – просто дайте готовий результат.

Отже, ось що вам потрібно зробити: візьміть саму презираемую вами суспільно-політичну газету. (Адже У вас напевно знайдеться її свіжий випуск, хіба ви не хочете знати плани опозиції?) Перегляньте її, звернувши увагу, за кого тут радять голосувати, і сміливо голосуйте проти цих кандидатів.

Іноді якісь кандидати і політичні програми виявляються настільки популярними, що їх підтримують обидві конкуруючі партії, і голосувати за них радить навіть та презираемая вами газета, з якої ви черпали інформацію, однак згодом може виявитися, що ви голосували проти не того, кого треба. Але це не так вже важливо: такі кандидати і програми все одно перемагають переважною більшістю голосів, так що ваша помилка на результати виборів не вплинула.

Деякі з таких помилок можна уникнути, побіжно, «по діагоналі», переглянувши інформацію про кандидатів. В якійсь мірі, це можливо і вбереже вас від розчарування, яке ви відчуєте, коли зрозумієте, що голосували не за того кандидата, але і тільки. Як я вже сказав, в ситуації, подібній до описаної вище, у разі помилки, ви нічого не напортите.

Звичайно, ви запитаєте мене, чому замість зневаженою вами жовтої опозиційної газетки не можна взяти ту газету, думка якої ви найбільше поважаєте, і голосувати за рекомендованих нею кандидатів. Можливо, моя думка упереджено, але я ще не бачив жодної газети, думка якої було б абсолютно незалежним, і мало б своєю метою тільки принести користь суспільству. Навіть у найкращих з існуючих газет мені весь час здається заангажованість, і в опублікованих ними списках рекомендованих кандидатів, мені часом трапляються абсолютно невідповідні кандидатури, спритно всунутые в гущу гідних кандидатів.

Так що я думаю, коли у вас занадто мало часу для того, щоб розібратися досконально, надійніше піти «від протилежного» – дізнатися, кого підтримують люди, які, на вашу думку, шахраями, і голосувати строго навпаки.

Як розподіляти посади в уряді прийшла до влади партії
Розподіл посад в уряді правлячої партії – одна з найважчих проблем політики, і вона вас не мине. Неважливо, наскільки ретельно ви будете намагатися вберегтися від спокуси заохотити своїх соратників урядовими посадами, питання розподілу посад все одно вас наздожене, і буквально змусить вас їм займатися. Поки в структурі державній службі існують пости, на які призначають, а не вибирають, проблема їх розподілу завжди буде з нами.

Призначуваних посад величезна кількість, і кінця-краю їм не видно. Навіть якщо настане нова ера, в якій призначення членів партії, що перемогла на вищі урядові пости будуть повністю заборонені, залишиться безліч посад, відповідальних за проведення урядового курсу, призначення на які як і раніше буде залежати від прихильності політиків. До того ж, питання лояльності до правлячої партії чиновників такого рівня, має, як ідеологічний, так і практичне значення. Я чув від захоплених ідеалістів багато базікання з цього приводу, про те, що, мовляв, партійна приналежність чиновників неважлива, головне – щоб вони добре працювали. Всі ці доброзичливці подібні горезвісним мишам, які приймають закон про те, щоб для їх безпеки на шию котові повісили дзвіночок, але не пояснює, хто і як повинен це зробити. Звичайно ж, у виконавчої гілки влади повинні працювати тільки активні і лояльні члени правлячої партії, які розуміють партійну програму, яку вони втілюють в життя, і всі інші вигадки на цей рахунок – обман і обдурювання! Найняли б ви хірурга для проповіді в Церкві наукового християнства, що заперечує всі хвороби, а заодно і лікарів? Або рабина для проведення католицької служби?

При деяких обставинах, главою уряду штату або країни може бути призначений зрілий і мудрий представник змагається партії, досвідчений у важкому ремеслі розробки урядового курсу стратегії розвитку підвладній йому території. Як правило, державні діячі такого рівня від обох основних партій виявляють високий патріотизм, виконуючи довірені їм завдання, і не перешкоджаючи при цьому виконання політичної програми правлячої партії. Так що коли постане питання про таке призначення, не переборщіть, захищаючи свою партію. І без вас хто-небудь з окружного комітету партії неодмінно виступить з пропозицією засудити таку коаліційну призначення. Не заважайте роботі вашого губернатора або президента, підтримуючи це узколобое думку.

Але от набагато більш поширений випадок, коли прихильність партії потрібно враховувати. Уявіть собі, що ваша партія тільки що виграла вибори, і їй потрібно заповнити безліч посад, від яких залежить проведення урядової політики. Так як ви – активний партійний діяч, призначення на посади в чималому ступені залежить і від вашого схвалення кандидатур претендентів. В цій ситуації, ви не тільки вправі, ви просто зобов'язані, поряд з іншими якостями претендентів, враховувати і їх політичні уподобання. Ваш губернатор (або мер, або президент) краще спрацюється з лояльними людьми, що мають ті ж політичні погляди, що й він. А найкращий спосіб підтвердити свої політичні погляди – це підтримати свою партію в передвиборній боротьбі. Хоча сама по собі така підтримка може нічого не означати, але небажання брати в ній участь може означати одне з двох: або претендент на посаду в глибині своєї душі не вірить у партійну програму, яку, у разі призначення на посаду він буде проводити в життя; або претендент надто ледачий і егоїстичний для того, щоб служити суспільству. А такий чиновник нам не потрібен!

Я так детально торкнувся питання партійної приналежності претендентів на посади в уряді тому, що з цього приводу чути занадто багато безвідповідальну балаканину. Схоже, важливою частиною Великого Американського Кредо є переконання, що після успішно проведених виборів, по-справжньому державно мислячі політики забувають про суперництво партій, і призначають на високі посади «кращих людей», незважаючи на ступінь їх участі в передвиборній кампанії. Це, звичайно, звучить красиво, але не працює в реальності. Кращих претендентів на посади в уряді треба шукати не серед байдужих спостерігачів передвиборної боротьби, і не в команді суперників, а серед тих, хто особисто боровся за ідеали, в які вірить.

Однак, якщо посади чиновників, які займаються проведенням у життя урядового курсу повинні займати діючі партійні активісти, то я не бачу причини, чому потрібно враховувати партійні переконання при заповненні таких виконавських посад, як друкарки, інспектори, і водії вантажівок. Незважаючи на те, що претенденти на більшість подібних посад відбираються за конкурсом, чимала кількість цих посад є призначаються, і вас будуть просити допомогти влаштувати туди своїх людей.

Призначення членів партії, що перемогла на урядові пости – нелегке заняття, і ідеальний спосіб робити це мені невідомий. Щоб домогтися найкращого результату в будь-якій ситуації, я б порадив слідувати наступним практичним правилами:
1. Беріть на себе відповідальність. Якщо у вас, за ваші зв'язку або особисту владу, з'явиться можливість вирішувати, чи сприяти вирішенню питання про те, хто займе всі ці міріади не впливають на проведення урядової політики постів, не перекладайте відповідальність на кого-небудь, приймайте рішення самі, і самі будьте відповідальними за свої помилки. Не хочуть нести відповідальність за розподіл посад – безпринципні труси, подібні багатьом любителям м'яса та хутряного одягу, не бажають нічого знати про забитих на бойнях корів, і про вбивство тварин, хутро яких пішов на їх шуби. Перекладання завдання розподілу посад один на одного, врешті-решт, закінчиться тим, що знайдеться хтось, хто роздасть ці пости тим персонам, які вас зовсім не влаштують, і які почнуть діяти всупереч суспільним інтересам.
2. Не виходьте з політичних заслуг претендентів при призначенні на посади. Виходите з їх кваліфікації, незважаючи на їх заслуги. Дайте всім ясно зрозуміти, що вважаєте, що обслуговують посади повинні заповнюватися методами, схожими з конкурсним відбором, і що ви в даному випадку дієте в інтересах всього суспільства, а не окремо вашої партії. (Мушу визнати, що багато успішні політики керуються абсолютно протилежним правилом. Тим не менш, вважаю, що діючи згідно з моєю порадою, в довгостроковій перспективі ви досягнете кращих результатів. Вирішуйте самі, який підхід вам ближче. Але я впевнений, що мій підхід не тільки більш принциповий, він і більш практичний, будь-який інший спосіб розподілу посад принесе вам чимало клопоту і втрачених голосів).
3. Будьте з претендентом гранично чесні: якщо ви не маєте наміру допомагати йому з призначенням на посаду, так йому прямо і скажіть, і з гідністю прийміть його реакцію. Саме так радять робити всі успішні політики, однак, строго слідувати цьому правилу досить важко. Набагато легше обіцяти претенденту, що ви зробите, все, що в ваших силах, щоб допомогти йому», і потім не робити нічого. Я сам так робив, коли тільки починав свою політичну кар'єру, і тоді у мене не було сміливості прямо відмовити претенденту. Зараз я навчився говорити «ні», але все одно засмучуюсь, коли змушений відмовляти.
4. У зверненні з претендентом будьте прості, а не зарозумілі. Якщо ситуація дозволяє, допоможіть йому з призначенням на посаду, хоча б з добрих спонукань. Зрештою, може бути претенденту і справді не на що купити собі їжу (або йому так здається). Пошук роботи – заняття не з легких, і він (або вона) не претендували на посаду, якщо б ним не був потрібен той невеликий заробіток, який сплачують на подібних посадах. Навіть якщо вам доводиться відмовити, зробіть це по-людськи, не принизивши почуття власної гідності претендента, важливе для нього не менш можливості добувати собі хліб насущний. Посадіть його, запропонуйте сигарету, чашку кави, і вислухайте. Можливо, якщо ви не можете дати йому посаду, на яку він претендує, в ході бесіди з ним ви знайдете йому іншу, потрібну для його кваліфікації роботу.

В тому, щоб допомогти людині знайти роботу, немає нічого неналежного рівня державного діяча. Це так само доброчесно, як зцілення прокаженого і повернення калікам здатності ходити, як це робили середньовічні королі. Більшість ваших відвідувачів з цього питання, не будуть найкращими, першокласними фахівцями у своїй галузі, але нехай це вас не засмучує: фахівцями середньої кваліфікації виконується більшість всієї роботи в світі. Ви ж при цьому, не обдурите платників податків, рекомендуючи призначити на посаду достатньо для неї кваліфікованого, хоча і не зовсім ідеального кандидата. Першокласні фахівці навряд чи пішли б на ці невеликі пости на державній службі: в приватних компаніях вони зароблять набагато більше.

Тільки не намагайтеся проштовхувати своїх кандидатів на ті посади, на які беруть за конкурсом! Скажіть претенденту на такий пост, що бажана їм посаду поза політикою, і щоб він йшов в комісію по прийому на державну службу, де йому дадуть не одну, а багато можливостей отримати роботу. Комісія з прийому на державну службу працює нітрохи не гірше будь-якого іншого державного органу.

З вище правила є одне очевидне виключення: багато органів федеральної служби у певні сезони без іспитів набирають тимчасових працівників, які виконують роботу під час пікових періодів завантаження. Наприклад, залізнична кур'єрська служба, і пошта, потребують додаткових працівниках напередодні Різдва, у податкової служби – свій сезон пікового навантаження. І тоді буває важко швидко набрати персонал за списками кадрового резерву на такі, що не вимагають високої кваліфікації і досвіду посади, як клерки, друкарки, робітники, водії, і так далі.

Не використовуйте свій політичний вплив, для того, щоб влаштувати на ці посади звертаються до вас з проханнями людей. Краще знайте, коли відкриваються вакансії, і радьте людині, прохання якого про призначення на пост ви не виконали, скористатися відкритими вакансіями. Більшість людей просто не підозрюють про ці можливості, і взагалі не дуже цікавляться світом навколо. Так що якщо ви знаєте кілька організацій, що набирають тимчасових співробітників, ви зможете постійно направляти їм звертаються до вас людей, які будуть вам вдячні за те, що ви їм допомогли.

Ви обов'язково повинні займатися подібною діяльністю, якщо хочете нарівні конкурувати з професійними політиками, сила яких заснована як раз на тому, що вони допомагають звертаються до них людям. Ви можете робити те ж саме, але, на відміну від політичних комерсантів, не чекаючи взамін обов'язкового винагороди. Не вимагайте натомість і лояльності до вашої політичної організації: зроблене вами добро і без того коли-небудь до вас повернеться. (Як не дивно, політичні професіонали знають це. Вони допомагають не тільки «заслуговує довіри», але й усім, хто до них звернеться, розраховуючи на те, що, коли прийде час, і їм у відповідь добровільно нададуть послугу, пам'ятаючи про наданій послузі, без якого-небудь тиску з боку. Якщо ж не зроблять, тоді можна і натиснути.

Поговоримо тепер про військових академіях. Прийом в них повинен проходити на конкурсній основі, але в реальності такого не відбувається. Вам часто будуть звертатися батьки юних обдарувань, з проханням влаштувати своїх дітей на навчання у Військову академію, Академію військово-морських сил, і Академію берегової охорони. У вас є можливість заохотити таке похвальне бажання, не використовуючи свій політичний вплив, і при цьому,– поліпшивши своє реноме! По-перше, нерідко перед зверненням до вас, відвідувачі навіть не наводять довідки про те, як вчинити самостійно шукане навчальний заклад, адже їхня дитина заявив, що хоче туди прямо зараз! Між тим, звернувшись із запитом у міністерство оборони, будь-хто може отримати докладні відомості про умови вступу в ці академії. Все це також можна отримати в будь-якій державній бібліотеці і у військкоматах. Якщо у відвідувачів немає цієї інформації, а ви їм надасте, то вони возлюбят вам за чуйність. З тих же джерел можна дізнатися вимоги до абітурієнтів і отримати типові завдання вступних іспитів у військові академії. Заодно, можна запастися списком відкрилися у військовому секторі вакансій і контактами військових роботодавців. Коли у вас буде під рукою все це, в очах юних претендентів та їх батьків ви станете всезнаючим мудрецем. Крім інформації, що ви можете дати їм та цінні поради. Всі три згадані військові академії, в сутності, готують інженерів, тому, що поступає туди повинен грунтовно знати математику і фізику, а також який-небудь іноземну мову. Проінформуйте про це прагнуть туди. Крім того, всі три академії висувають суворі вимоги до здоров'я і фізичним кондиціям претендентів, і абітурієнту потрібно відразу усвідомити собі, чи задовольняє він цим вимогам, і чи може він щось зробити, щоб підійти під них. Сумно, коли хлопець витрачає кілька років, готуючись до вступу, а в останній момент з'ясовується, що в академію його не візьмуть за результатами медогляду.

Але не використовуйте свій політичний вплив у відношення вступають у військові академії. В якійсь ситуації це може виявитися виправданим, але, все одно, це обмежить суспільні інтереси. Обмежтеся тільки корисними порадами та інформацією.

Я так заглибився в проблему протекції надходять у військових академії тому, що, по-перше, з такими проханнями ви напевно будете стикатися кожен рік, а по-друге – тому, що не раджу вам використати свій політичний вплив для задоволення подібних прохань. Однак, відмовляючи відвідувачам у їх прохання використовувати ваш політичний вплив для забезпечення вступу в академію, ви, принаймні, можете надати їм іншу посильну допомогу. Прохання про протекції відрізняються від прохань про політичних послуги ще й тим, що в них замішані батьківські почуття. Набагато легше відмовити претендентові на прохання призначити його на посаду в уряді, ніж відмовитися допомогти вчинити його синові в академію.

Частина 1, де є посилання на всі інші частини
Джерело: Хабрахабр

0 коментарів

Тільки зареєстровані та авторизовані користувачі можуть залишати коментарі.