Хто і як заробляє на відкритих державних фінансових даних?

image

Кадр з к/ф «Пригоди Буратіно». «Білорусьфільм», Творче об'єднання «Телефільм».

Відкриті дані і комерційні проекти
Відкриті дані обговорюються вже давно. Я особисто займаюся просуванням цієї теми вже більше 7 років, а багато ентузіастів по всьому світу просувають ідеологію відкритості мало не все своє свідоме життя.

Так, відкриті дані приносять багато явній і неявній користі для громадських ініціатив. Дані щодо руху транспорту в реальному часі допомагають громадянам краще планувати логістику своїх пересувань. Дані декларацій чиновників допомагають створювати громадські проекти щодо прозорості держслужби і при цьому не витрачати величезні ресурси на оцифровку і розпізнавання декларацій, заповнених від руки. Можна навести ще багато прикладів того, як відкриті дані допомагають громадянам і державі.

При цьому багато останнім часом говорять і про заробіток на відкритих даних. Але кожен раз, коли я чую про це від виступаючих аналітиків, хочеться їх запитати: чому ж ви розповідаєте про те, як можуть заробити інші, але не робите цього самі? Де ж усі ті, хто безпосередньо заробляє на відкритих даних? Чому вони так непублічні? Чому власники і творці проектів так рідко бувають представлені широкій публіці?

Причин безліч, і я наведу лише деякі з них:

  • підприємці не хочуть привертати увагу конкурентів і чиновників. Коли представники реальних проектів починають розповідати про те, як вони заробляють, то вони привертають увагу і конкурентів, і тих, хто надає їм дані (чиновники). Є серйозні побоювання, що чиновники почнуть не відкривати дані, а, навпаки, будуть шукати способи їх робити не зовсім відкритими, щоб знімати ренту з тих, хто хоче ці дані отримати,
  • ЗМІ не люблять писати про комерційних проектах даних. Російські ЗМІ дуже рідко пишуть про стартапи, засновані виключно на інформаційному бізнесі. Переупаковка інформації в сервіси і подальша їх продаж вимагає розуміння того, звідки дані беруться і що з ними робити. У Росії технологічної журналістики мало, а журналістів, готових писати про стартапи, заснованих на відкритих даних, ще менше,
  • бізнес нічого не знає про відкриті дані. Як не дивно, але творці багатьох проектів, які заробляють на даних, не знають, що це саме «відкриті дані». Деякі з них використовують бази даних, що збираються з держсайтів ще з початку 2000-х років, і за цією час їх бізнес-модель змінилася несильно. Замість вивантаження баз використовується скрейпинг та перепакування інформації з веб-сторінок в бази даних.
У світі випадки відкритих даних активно розглядаються. Є два знакових проекту — OpenData500 і Open Data's Impact. Вони збирають приклади того, як відкриті дані приносять вигоду і змінюють світ. Обидва проекти — це результат досліджень невеликого експертного центру The GovLab.

В Росії ніхто і ніколи таких досліджень не проводив. Як би дивно це не здавалося, але за весь час існування Відкритого уряду (та й просто Уряду РФ) часу і ресурсів на фінансування такої роботи у них не було.

Але ми в Инфокультуре так чи інакше займаємося цією темою і працюємо над власною доповіддю про відкритість фінансових даних в Росії. Що ж туди увійде?

Хто і як заробляє на відкритих державних фінансових даних?
Не секрет, що в Росії публікується дуже і дуже багато фінансових даних. Причому більша частина цих даних публікується органами влади. До них можна віднести Мінфін Росії, Федеральне Казначейство, Федеральну податкову службу і, почасти, Центральний банк, який формально не орган влади, а орган з сильним впливом держави на нього.

Які дані публікуються?

  • Держзакупівлі, держконтракти, плани закупівель, тендерні документи та багато інших бази по цій темі;
  • Бюджетів, проектів бюджетів, дані про організації — учасників бюджетного процесу;
  • Податкова, бюджетна і фінансова статистика;
  • Дані по державному боргу, суверенних зобов'язання, фонди і т. д.
Цих даних дуже і дуже багато. Але як знайти тих, хто їх використовує? Як зрозуміти, скільки вони на цьому заробляють?

У ряді тим це практично неможливо. Наприклад, Мінфін веде і надає у відкритому доступі офіційний реєстру аудиторських організацій.

Як дізнатися який прибуток приносить цей реєстр Яндексу, у якого є розділ “Аудиторські організації в Яндекс.Довіднику" або проектом «Audit-it», який веде реєстр аудиторських організацій? З високим ступенем ймовірності відповісти на це питання неможливо, оскільки ці дані доповнюються іншими і змішуються для створення нових продуктів або для інтеграції в існуючі.

Тому в якості першого наближення ми вирішили розглянути проекти на відкритих фінансових даних у сфері держзакупівель.
Ми проаналізували 48 інтернет-проектів, що використовують відкриті дані закупівель та контрактів. З них 16 ми відкинули через якогось відсутності вихідних даних і детально розглянули 32 комерційних і некомерційних продукту, за яким доступні контакти і реквізити організацій, які створили і продають дані продукти.

Ось бізнес-моделі, які ми виявили:

  • послуги пошуку і підписки на анонси закупівель для постачальників;
  • послуги бізнес-розвідки і перевірки контрагентів;
  • сервіси моніторингу середніх цін для замовників і постачальників;
  • сервіси для держзамовників з розрахунку початкової максимальної ціни;
  • послуги маркетингових досліджень;
  • виконання робіт за держконтрактами, що вимагають бази держзакупівель і держконтрактів;
У підсумку всі проаналізовані проекти були класифіковані нами за наступними категоріями:






Категорія Число проектів Сервіси пошуку тендерів та організації підписки постачальників на анонси закупівель 19 Перевірка інформації про контрагентів 5 Аналіз середніх цін та встановлення початкової максимальної ціни 5 Громадський контроль 3
Були виявлені два види компаній, що використовують відкриті дані про державних і муніципальних витрат.

До першого виду компаній можна віднести підприємства, бізнес-модель і виручка яких засновані тільки на відкритих даних — використання цих даних складає невід'ємну частину їх бізнесу. Приклад, такі проекти як Закупки360 і TenderLand, що надають сервіси підписки на тендери.

До другого виду компаній відносяться підприємства, які використовують відкриті дані як суттєве доповнення до вже існуючих комерційних продуктах, однак при їх відсутності вони все ще можуть продовжити розвивати власні продукти.

За результатами дослідження були виявлені наступні показники:

  • близько 500 мільйонів рублів – експертна оцінка виручки всіх компаній, що заробляють тільки на відкритих даних держзакупівель і держконтрактів,
  • від 200 до 500 мільйонів рублів – експертна оцінка виручки компаній з перевірки контрагентів, використовують дані про торгах.
Загальна експертна оцінка виручки компаній, що використовують відкриті дані про державних і муніципальних витрати, становить близько 1 мільярда рублів.

Мова йде, наприклад, про такі продукти, як ФІРА, Спарк.Інтерфакс й Контур.Фокус, що дозволяють перевіряти контрагентів, включаючи інформацію про їх закупівлі та контракти.

Повний список компаній і їх бізнес-моделей ми опублікуємо до того часу, коли завершимо наш доповідь. Поки ж питання в тому, які ще проекти є у світі і що робити в Росії?

Зарубіжні проекти
Якщо в Росії комерційно успішні проекти і продукти на відкритих фінансових даних зосереджені в області держзамовлення, то в інших країнах більшу різноманітність. Такі проекти як ClearGov і OpenGov сфокусовані на SaaS рішення по візуалізації бюджетних даних для муніципалітетів в США. Це невеликі стартапи, орієнтовані саме на якісну візуалізацію бюджетних даних. Або ж такі компанії як Avalara, що надають програмні продукти для автоматизації заповнення податкових декларацій.

Численні проекти використовують дані SEC.gov (Комісії з цінних паперів) для відстеження інформації про публічних компаніях. Такі проекти, як Google і Yahoo Finance Finance, засновані саме на цих даних.

Конкурс BudgetApps
У Росії складність не тільки з тим, щоб використовувати дані (вони є, але не завжди доступні в зручному вигляді). Але і в пошуку стартової точки для створення свого проекту.

Щоб допомогти у вирішенні саме цієї проблеми ми «Инфокультуре» вже другий рік допомагаємо Мінфіну Росії у проведенні конкурсу BudgetApps спеціально для тих, кому подобається рахувати чужі гроші, щоб примножувати свої власні. У цьому році є номінації для програмістів, журналістів та дизайнерів і є можливість не тільки виграти приз, але і привернути увагу до свого проекту.

Чому нам це цікаво? Протягом останніх кількох років ми робимо проект Держвитрати, в якому не тільки збираємо дані за держконтрактами, але і даємо зручний інтерфейс для роботи з ними, і публікуємо дані у вигляді API і наборів даних. Для тих, хто хоче створювати нові проекти, орієнтовані не тільки на гроші, але і на громадський контроль за держвитратами, наші дані можуть бути дуже до речі.

Втім, не відволікаючись від стартапів і бізнесу: які ідеї в Росії можуть бути затребувані і які можуть бути монетизовані?

Ідеї, які можна монетизувати
  1. Аналоги ClearGov.com і OpenGov.com. У нас в країні більше 24 тисяч муніципалітетів і їм, як не дивно, можна продавати сервіси візуалізації їх бюджетів. Також їх можна продавати кандидатів у губернатори, мери і не тільки. Це інструменти політики і суспільного блага. Не без вигоди для творців, звичайно.
  2. Крута інфографіка може бути успішно комерціалізована. І такі продукти як Death & Taxes (Timeplots) — один з дуже успішних прикладів монетизації даних у вигляді об'єктів реального світу.
  3. Ще один-сервіс-підписки на тендери. Так, їх багато. Але хто знає, може саме ваш сервіс стане новим стандартом зручності та відкритості державних фінансових даних.
Експериментуйте, тестуйте, ми готові допомогти з консультацією, підказати, де які дані брати і як з ними працювати. Можете почати з участі в одному з наших безкоштовних хакатонов цього літа, які будуть спеціально організовані, щоб допомогти учасникам конкурсу BudgetApps визначитися з темою і підготувати гідну заявку.

Джерело: Хабрахабр

0 коментарів

Тільки зареєстровані та авторизовані користувачі можуть залишати коментарі.